Ст. 214 АПК РФ. Требования к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций

1. Заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть также указаны:

1) наименование платежа, подлежащего взысканию, размер и расчет его суммы;

2) нормы федерального закона и иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату платежа;

3) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

2. К заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, указанные в пунктах 1 — 5 статьи 126 настоящего Кодекса, а также документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Комментарий к статье 214 АПК РФ

1. Комментируемая статья конкретизирует требования к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций. Наряду с общими требованиями письменной формы заявления, его подписания и возможности подачи в электронной форме (ч. 1 ст. 125 АПК), необходимости указания наименования арбитражного суда (п. 1 ч. 2 ст. 125 АПК), наименования лица, обращающегося в арбитражный суд, и места его нахождения (п. 2 ч. 2 ст. 125 АПК), приложения перечня документов (п. 10 ч. 2 ст. 125 АПК) к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций предъявляются специальные требования об указании наименования платежа, подлежащего взысканию, его размера и расчета его суммы (п. 1 ч. 1 комментируемой статьи), норм ФЗ и иного нормативного правового акта, предусматривающего уплату платежа (п. 2 ч. 1 комментируемой статьи), и сведений о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке (п. 3 ч. 1 комментируемой статьи).

Специальное требование, указанное в п. 1 ч. 1 комментируемой статьи, представляет собой, по сути, аналог требования п. 7 ч. 2 ст. 125 АПК. Специальное требование п. 2 ч. 1 комментируемой статьи является аналогом п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК. А специальное требование п. 3 ч. 1 комментируемой статьи — аналог п. 8 ч. 2 ст. 125 АПК.

Вместе с тем норма комментируемой статьи не включила в состав обязательных требований к заявлению контрольного органа о взыскании обязательных платежей и санкций указание на лицо, обязанное уплатить сумму задолженности, содержащееся в п. 3 ч. 2 ст. 125 АПК. В связи с тем, что каких-либо оснований для этого исключения найти не удалось, следует расценивать отсутствие подобного требования как упущение законодателя. В силу п. 1 ч. 2 ст. 216 АПК арбитражный суд обязан установить наименование лица, обязанного уплатить сумму задолженности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации. В соответствии со ст. 40 АПК указанное лицо является лицом, участвующим в деле, которого арбитражный суд должен уведомить о принятии заявления к производству и возбуждении дела, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта (ч. 1 ст. 121 АПК). Следует признать, что неуказание заинтересованного лица непосредственно в заявлении контрольного органа, подаваемом в суд, способно усложнить работу суда за счет необходимости установления наименования и места нахождения (и иных данных, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 125 АПК) заинтересованного лица в приложенных к заявлению документах. По этой причине необходимо указывать непосредственно в заявлении контрольного органа, подаваемом в арбитражный суд, наименование, место нахождения или место жительства заинтересованного лица, а также иные сведения, предусмотренные обновленной редакцией п. 3 ч. 2 ст. 125 АПК.

2. В ч. 2 комментируемой статьи в изъятие из общего правила, установленного ст. 126 АПК, указано, что к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций не прилагаются копии определения суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления требований (п. 6 ч. 1 ст. 126 АПК), документы, подтверждающие соблюдение досудебного или иного претензионного порядка, за исключением случаев, если это предусмотрено ФЗ (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК), проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор (п. 8 ч. 1 ст. 126 АПК), выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК). При этом комментируемая норма вновь устанавливает обязанность контрольного органа приложить к заявлению документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке и доказывающий соблюдение досудебного порядка.

В случае неприложения документов, указанных в п. п. 1 — 5 ч. 1 ст. 126 и ч. 2 ст. 214 АПК, заявление подлежит оставлению без движения в соответствии с общим порядком, предусмотренным ст. 128 АПК.

Источник комментария:
Под ред. В.В. Яркова «КОММЕНТАРИЙ К АРБИТРАЖНОМУ ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ПОСТАТЕЙНЫЙ)»
АБСАЛЯМОВ А.В., АБУШЕНКО Д.Б., БЕССОНОВА А.И., БУРАЧЕВСКИЙ Д.В., ГРЕБЕНЦОВ А.М., ДЕГТЯРЕВ С.Л., ДОЛГАНИЧЕВ В.В., ЗАГАЙНОВА С.К., КУЗНЕЦОВ Е.Н., ЛАЗАРЕВ С.В., ПЛЕШАНОВ А.Г., РАЗДЬКОНОВ Е.С., РЕНЦ И.Г., РЕШЕТНИКОВА И.В., СКУРАТОВСКИЙ М.Л., СОЛОМЕИНА Е.А., СПИЦИН И.Н., ТАРАСОВ И.Н., ТИМОФЕЕВ Ю.А., ХАЗАНОВ С.Д., ХАЛАТОВ С.А., ЧУДИНОВСКАЯ Н.А., ЯРКОВ В.В., 2020. Издательство «СТАТУТ»